보고자 : 화이팅
기간: 2026년 03월 01일 ~03월 07일

1. 국회의원 면담 진행

2026년 3월 7일, 감정협(조합원)은 박수영 국회의원(부산 남구갑 지역구)과 사전 협의 후 직접 자료를 준비하여 방문 면담을 진행하였다. 면담에는 부산시의원도 함께 참석하여 감만1구역 재개발 문제에 대한 의견을 공유하였다.

면담 주요 내용:

• 감만1구역 재개발 사업의 구조적 문제 및 사업 정상화 필요성 설명
• 공공연계형 정비사업 개선 정책의 현장 적용을 위한 제도적 지원 요청

면담 결과:

• 부산시의원은 향후 부산시 건설분과 의원 및 부산시 관계자와의 미팅 추진에 협조하겠다는 의사를 표명하였다.

2. 국회의원 면담 주요 전달 내용

면담에서는 감만1구역 재개발의 사업 구조와 현재 사업이 멈춘 이유에 대해 설명하였다.

사업 구조

감만1구역은 공공연계형 정비사업(구 뉴스테이 정책사업)으로 추진된 사업으로, 아래와 같은 세대 구성으로 설계되어 일반분양 수익이 전혀 없는 구조이다.

• 조합원 분양: 2,421세대

• 임대사업자 물량(한토신): 6,675세대

• 일반분양 물량: 0세대

즉, 사업 환경 변화에 대응할 수 있는 일반분양 수익이 전혀 없는 구조로 설계된 사업이다.

사업 정체의 원인

최근 수년간 아래 요인들이 복합적으로 작용하며 사업성이 크게 저하되었다.

• 건축비 급등
• 금융비용 증가
• 사업비 전반적 상승

특히 감만1구역은 일반분양이 전혀 없는 구조이므로, 사업비 상승분을 분양 수익으로 보완할 수 없는 구조적 한계를 가지고 있다.

정부 정책 변화

이러한 문제를 인식한 국토교통부는 2025년 12월 8일 공공연계형 사업 제도 개선안을 발표하였다. 개선안의 핵심 내용은 임대사업자가 확보한 물량을 당사자 간 협의를 통해 일반분양으로 전환할 수 있도록 허용한 것으로, 기존 임대 중심 구조를 완화하기 위한 정책이다.

현장의 현실

그러나 제도 개선 발표 이후에도 다음 문제로 인해 실제 사업 정상화로 이어지지 못하고 있다.

• 임대사업자(한토신)와의 협의 진전 부재
• 제도 적용 방식의 불확실성
• 사업성 재검토, 시세 재조사 필요성
• 일반분양 물량에 대한 이해참여자간 이견

결과적으로 정책은 개선되었으나 현장은 여전히 정체된 상태이다.

3. 국회의원실 요청 사항

면담 자리에서 다음과 같은 지원을 요청하였다.

• 공공연계형 사업 개선안이 현장에서 실제 적용될 수 있도록 국토부 협의

• 임대물량 일반분양 전환 협의 과정에 대한 제도적 지원

• 조합·한토신·HUG 등 이해관계자 간 협상 테이블 중재

• 장기간 정체된 공공연계형 사업 정상화를 위한 정책적 지원

또한 감만1구역 주민들이 요구하는 것은 개발 이익이 아니라 사업 정상화와 재산권 보호임을 강조하였다.

4. 감정협 활동 및 조합원 여론 설명

면담 과정에서 “감만1구역 재개발 정상화협의회(감정협)”의 활동 취지와 조합원 여론 상황도 함께 설명하였다.

감정협은

• 조합을 대체하려는 조직이 아니라

• 조합 정상화와 사업 정상 추진을 위한 견제와 감시 역할을 수행하는 조직이다.

현재 조합 내부에서는

• 조합 운영의 불투명성

• 조합과 일반분양 추진위원회 간 갈등

• 양측 간 장기간 법적 분쟁

등이 겹치며 조합원 신뢰가 크게 흔들린 상황임을 전달하였다.

5. 조합원 소통 플랫폼 운영 현황

감정협은 조합원과의 소통을 위해 독립적인 온라인 플랫폼을 운영하고 있으며, 주요 기능은 사업 관련 자료 기록·정보 공유·조합원 의견 수렴이다.

현재 해당 플랫폼은

• 사업 관련 자료 기록

• 정보 공유

• 조합원 의견 수렴

을 중심으로 운영되고 있다.

검색엔진 노출을 차단한 상태임에도

• 평균 하루 약 200명 방문

• 최대 500명 이상 방문

이라는 높은 참여도를 보이고 있다.

이는 감만1구역 조합원 규모를 고려할 때 약 20%에 해당하는 높은 관심도이다.

특히

• 고령 조합원

• 전자기기 사용이 어려운 조합원

등을 고려하면 실제 관심도는 더 높은 수준으로 판단된다.

6. 조합원 간담회 진행

3월 7일 저녁 조합원 간담회를 진행하였다.

재개발 초기 비대위 활동 회고

초창기 비대위의 탄생 과정과 당시 상황에 대한 이야기가 공유되었으며
이후 활동 과정에서 나타난 정보 폐쇄성과 불투명한 운영에 대한 실망감이 언급되었다.

감정협 활동에 대한 자유 토론

조합원들 사이에서 감정협 활동 방향에 대한 자유 토론이 진행되었다.

또한 특정 인물이 퍼뜨린 음해성 소문에 대해 현장에서 직접 통화를 통해 사실 확인을 진행하였으며, 해당 내용이 사실이 아님을 확인하였다.

“감정협은 사실과 무관한 허위 사실 유포 및 음해성 소문에 대해 단호히 대응할 것이며, 확인되는 경우 민·형사상 책임을 묻는 등 필요한 모든 법적 조치를 취할 것임을 엄중히 경고합니다.”

조합원 여론 변화

간담회에서 가장 의미 있었던 부분은

숫자와 데이터 중심으로 사업을 바라보려는 조합원이 점차 늘어나고 있다는 점이었다.

이는 감정이 아닌 사업성 분석을 중심으로 논의하는 분위기가 조금씩 형성되고 있음을 보여준다.

일반분양 물량 논의

현재 논의되는 일반분양 규모에 대해서도 의견이 공유되었다.

• 세대 설계 변경 총 8,500세대 가정 시

• 조합 목표
  조합원 물량 + 4,000세대 : 약 6,500 세대
  부산시 의무임대 + 민간임대 :  약 2,000세대

• 감정협 목표
  조합원 물량 + 4,500세대 : 약 7,000 세대
  부산시 의무임대 + 민간임대 :  약 1,500세대

일부 조합원들은

조합원 물량 + 5,000세대 확보(임대 최소화) 가능성에 대한 의견도 제시하였다.

5,000세대 주장의 주요 근거:

뉴스테이 사업 방식을 유지하되 실질적으로 일반분양과 거의 동일한 효과를 기대

향후 활동 방향

• 로드맵은 일정 기간 비공개 유지 후, 행동 완료 후 공개하는 방식 필요
• 일부 단톡방·조직 내 정보 공유 부족 및 소송 중심 대응으로 사업 논의 위축 문제 공유

종합평가

금주의  감정협 대외 활동은 다음 세 가지 측면에서 의미 있는 성과를 거두었다.

• 국회의원·시의원과의 정책 협의 채널 구축
• 공공연계형 사업 정상화 지원 공식 요청 및 협력 의사 확인
• 조합원 여론 확인 및 데이터 기반 논의 분위기 확산 확인

특히 조합원들 사이에서 사업 구조를 숫자로 이해하려는 분위기와 일반분양 확대 필요성에 대한 공감이 점차 확대되는 흐름이 확인되었다.

감정협은 앞으로도 감정이 아닌 데이터와 근거를 중심으로 감만1구역 재개발 정상화와 합리적인 사업 전환을 위한 활동을 지속적으로 이어갈 예정이다.